Perkiraan biaya untuk hulu ledak nuklir Amerika telah meningkat pada tahun lalu, ketika pemerintah bersiap untuk mengembangkan dan memelihara sembilan sistem baru dalam 25 tahun mendatang.
National Nuclear Security Administration (NNSA) dalam Stockpile Stewardship and Management Plan 2010 yang dirilis Kamis 1 November 2018 memaparkan investasi yang mungkin diperlukan selama dua setengah dekade ke depan.
NNSA adalah departemen semi-otonom di dalam Departemen Energi. Meski Departemen Pertahanan mengelola sistem pengiriman nuklir seperti kapal, pesawat dan rudal – NNSA mengawasi pengembangan, pemeliharaan dan pembuangan hulu ledak nuklir.
Namun, biaya yang dibutuhkan NNSA bukan hanya tentang hulu ledak, karena berbagai persyaratan mulai dari peningkatan infrastruktur yang menua, hingga peningkatan produksi plutonium, hingga mengamankan fasilitas. Badan ini mengharapkan investasi selama periode ini antara US$ 61,1 miliar hingga US$ 90,7 miliar (sekitar Rp903-Rp1.341 triliun)
Dan biaya keseluruhan untuk mengganti persenjataan nuklir Amerika akan jauh lebih tinggi ketika mempertimbangkan pengembangan rudal jelajah baru, rudal balistik antarbenua, dan pesawat pembom.
“NNSA mengklaim bahwa peningkatan ini ‘umumnya terjangkau dan dapat dieksekusi, tetapi itu adalah angan-angan,” kata Kingston Reif dari Arms Control Association sebagaimana dikutip Defense News Selasa 6 November 2018.
Kenaikan biaya sebagian didorong oleh Tinjauan Postur Nuklir pemerintah Trump yang dirilis awal tahun ini dengan menyerukan pembangunan dua desain hulu ledak nuklir baru serta rekomitmen keseluruhan untuk triad nuklir.
Berikut ini adalah program hulu ledak utama yang direncanakan oleh NNSA saat menilai cadangan nuklir untuk 25 tahun ke depan:
W76-1
W76-1 ditempatkan pada re-entry vehicle untuk rudal balistik Trident II yang diluncurkan kapal selam dan akan menjadi program pertama yang diselesaikan, dengan produksi dijadwalkan akan selesai selama tahun fiskal ini.
Menyelesaikan program itu adalah tonggak utama, bukan hanya karena kemampuan yang akan diberikannya, tetapi karena itu adalah yang pertama dari berbagai program perpanjangan kehidupan utama yang dijalankan NNSA.
W76-2
Sebuah hulu ledak nuklir hasil rendah yang baru pertama kali diumumkan dalam Nuclear Posture Review. W76-2 adalah desain terbaru, dan karenanya masih pada tahap-tahap awal. Badan tersebut tidak menawarkan perkiraan harga untuk program tersebut, tetapi administrasi mengubah US$ 65 juta dalam pendanaan 20189 untuk memulai pengembangan senjata varian W76-1 ini.
Produksi untuk W76-2 dijadwalkan dilakukan tahun 2024 tetapi itu tergantung pada hasil pemilihan paruh waktu pekan depan. Demokrat menentang desain hulu ledak.
B61-12
Program B61-12, yang akan menggantikan varian B61-3, -4, -7 dan -10 dengan desain hulu ledak baru. Unit pertama akan dikirim pada tahun anggaran 2020 dan menyelesaikan produksi dengan pada 2024. NNSA memperkirakan program ini akan menelan biaya antara US$ 7,3 hingga US$ 9,5 miliar.
B61 adalah bom gravitasi nuklir Amerika, dan varian yang ditingkatkan akan disertifikasi pada bomber B-2 dan B-21 yang sedang dibangun. Selain itu bom ini akan dibawa pesawat tempur F-15 dan F-16, serta pesawat Tornado Inggris dan Jerman di bawah perjanjian NATO. F-35 juga direncanakan akan melalui sertifikasi senjata ini dalam dekade berikutnya.
W88 Alt 370
Program ini merupakan pembaruan hulu ledak lainnya untuk rudal balistik Trident II, akan mengirimkan unit produksi pertamanya pada Desember 2019, dengan pergantian penuh pada 2024. Program perpanjangan hidup menambahkan fuzes baru dan teknologi lainnya untuk memperbarui hulu ledak. Program ini menghadapi risiko terus perubahan desain komponen akhir, sebagian karena hulu ledak adalah co-desain antara Angkatan Udara dan Angkatan Laut. NNSA memperkirakan program ini akan menelan biaya antara US$ 2,4 miliar hingga US$ 3,1 miliar.
W80-4
Desain hulu ledak ini untuk senjata jarak jauh atau long-range standoff weapon (LRSO) Angkatan Udara, rudal jelajah nuklir baru yang diluncurkan oleh pesawat udara. Secara keseluruhan, NNSA memperkirakan biaya program sebesar US$ 7,6 miliar hingga US$ 11,7 miliar.
Hulu ledak pengganti W78
Dirancang untuk ICBM generasi berikutnya, yang saat ini dikompetisikan sebagai program Ground Based Strategic Deterrent (GBSD). Sistem ini semula dijadwalkan untuk diselesaikan pada 2025, tetapi keputusan yang dibuat pada tahun 2014 mendorong tanggal pengiriman ke 2030. NNSA sekarang berusaha untuk memajukan program ini selama satu tahun agar selaras dengan jadwal pengembangan GBSD. Agensi memperkirakan biaya program akan antara $ 9,9 miliar dan $ 15,1 miliar.
Sistem masa depan lainnya
NNSA mengatakan akan mendukung Pentagon yang meluncurkan analisis alternatif pada rudal jelajah laut yang belum disebutkan namanya, sistem baru kedua yang diumumkan dalam Tinjauan Postur Nuklir. Sampai program itu selesai, biro itu tidak akan memulai program secara formal. Dan seperti W76-2, masa depan sistem ini mungkin tergantung pada hasil pemilihan umum.
NNSA juga memiliki ruang untuk dua sistem yang berlabel Ballistic Missile Warhead (IW atau BM-Y) dan Ballistic Missile Warhead (IW atau BM-Z), pada dasarnya dua desain hulu ledak masa depan yang dapat menggantikan W78. Perkiraan biaya untuk BM-Y berkisar dari US$ 12,7 miliar hingga US$ 18,9 miliar, dengan produksi mulai sekitar 2035; perkiraan untuk BM-Z berkisar dari US$ 14,2 miliar hingga US$ 20,6 miliar dengan produksi mulai sekitar 2041.
