Selama bulan-bulan terakhir tahun 1966 MiG-21 yang berpangkalan di Lapangan Udara Phuc Yen Vietnam Utara benar-benar membuat repot Amerika. Pesawat ini menjadi predator bagi pembom tempur F-105 AS. Mereka pun mengklaim telah banyak merontokkan pesawat yang dijuluki Thunderchief tersebut.
Amerika berpikir keras sebelum kemudian menemukan solusi untuk menipu jet buatan Rusia berjuluk Fishbed tersebut. Dua hal dipilih, pertama jet F-4C dan kedua legenda hidup Angkatan Udara Amerika kala itu yang berhasil merasih ace 12-kemenangan saat Perang Dunia II Kolonel Robin Olds yang saat itu menjabat sebagai Komandan Tactical Fighter Wing (TWF) Wolfpack.
Rencana yang dibuat adalah melakukan penerbangan dengan F-4C Panthom tetapi dengan formasi dan gaya F-105. Baik ketinggian, formasi, jalur, kecepatan dan area pengisian bahan bakar yang biasa digunakna Thunderchief. Sejumlah F-4 dari TWF 8, 355, 366, dan 388 ambil bagian dalam misi yang dinamakan Operasi Bolo. Operasi ini resmi diluncurkan pada 2 Januari 1967.
