Sebuah laporan PBB yang dilihat Reuters Senin 10 Februari 2020 menunjukkan Korea Utara terus meningkatkan program-program rudal nuklir dan balistiknya selama tahun 2019 lalu. Sebuah tindakan yang melanggar sanksi PBB.
Negara itu juga secara ilegal mengimpor minyak sulingan dan mengekspor batubara senilai sekitar US$ 370 juta dengan bantuan tongkang China.
Laporan setebal 67 halaman kepada komite sanksi Dewan Keamanan Korea Utara tersebut akan diumumkan bulan depan. Laporan muncul ketika Amerika Serikat berusaha untuk menghidupkan kembali pembicaraan denuklirisasi yang terhenti dengan Korea Utara.
“Pada tahun 2019, Republik Rakyat Demokratik Korea (nama resmi Korea Utara) tidak menghentikan program rudal nuklir dan balistiknya yang tidak sah, terus meningkatkannya yang melanggar resolusi Dewan Keamanan,” tulis laporan oleh para pemantau sanksi independen.
“Meskipun memiliki kemampuan yang luas di dalam negeri, ia menggunakan pengadaan eksternal ilegal untuk beberapa komponen dan teknologi.”
Korea Utara telah dikenai sanksi PBB sejak tahun 2006 dan diperkuat oleh Dewan Keamanan yang beranggotakan 15 negara selama bertahun-tahun dalam upaya untuk memotong dana program rudal nuklir dan balistik Pyongyang.
Ekspor cara baru
Para pemantau sanksi mengatakan, upaya baru untuk menghindari sanksi, Korea Utara telah mulai mengekspor jutaan ton komoditas yang dilarang sejak 2017 menggunakan tongkang.
“DPRK mengekspor 3,7 juta metrik ton batubara antara Januari dan Agustus 2019, dengan nilai perkiraan US$ 370 juta,” kata laporan itu.
“Sebagian besar ekspor batubara DPRK, diperkirakan 2,8 juta metrik ton, dilakukan melalui transfer antar kapal berbendera DPRK ke tongkang lokal China.”
Negara anggota Dewan Keamanan PBB yang tidak disebutkan namanya mengatakan kepada para pemantau bahwa tongkang telah mengirimkan batubara langsung ke tiga pelabuhan di Teluk Hangzhou China dan juga ke fasilitas di sepanjang sungai Yangtze.
Para pemantau PBB juga mengatakan negara anggota Dewan Keamanan melaporkan bahwa Korea Utara telah mengekspor setidaknya satu juta ton pasir dari pengerukan sungai, senilai setidaknya US$ 22 juta, ke pelabuhan-pelabuhan China.
Sekutu Pyongyang China telah berulang kali mengatakan mereka menerapkan sanksi PBB. Dalam sebuah pernyataan, misi China ke PBB menggambarkan setiap tuduhan terhadap China sebagai hal yang “tidak berdasar.”
“Mengenai implementasi resolusi Dewan Keamanan mengenai DPRK, China selalu dengan setia dan serius memenuhi kewajiban internasionalnya dan mengalami kerugian besar dan tekanan luar biasa dalam prosesnya,” kata seorang juru bicara untuk misi PBB di China.
Sejak 2017, impor tahunan minyak bumi olahan Korea Utara telah dibatasi oleh Dewan Keamanan PBB hanya sampai 500.000 barel. Para pengamat mengatakan Amerika Serikat melaporkan bahwa antara 1 Januari dan 31 Oktober tahun lalu, Pyongyang mengimpor minyak bumi olahan yang melebihi batas hingga berkali-kali lipat.
Meski sanksi PBB tidak dimaksudkan untuk membahayakan warga sipil Korea Utara, laporan PBB mengatakan “Ada sedikit keraguan bahwa sanksi PBB memiliki efek yang tidak diinginkan pada situasi kemanusiaan dan operasi bantuan, meskipun akses ke data dan bukti terbatas dan tidak ada metodologi yang dapat diandalkan yang mencabut sanksi PBB dari faktor-faktor lain. ”
Rusia dan China telah mengajukan kekhawatiran bahwa sanksi itu merugikan warga sipil Korea Utara, dan menyatakan harapan adanya pelonggaran beberapa pembatasan untuk membantu memecahkan kebuntuan dalam pembicaraan nuklir antara Washington dan Pyongyang.
Namun Amerika Serikat, Prancis dan Inggris mengatakan sekarang bukan saatnya untuk mempertimbangkan pencabutan sanksi.
