Presiden Amerika Donald Trump pada hari Selasa meluncurkan apa yang dia sebut sebagai ‘Kesepakatan Abad Ini’ atau ‘Deal of the Century’. Sebuah rencana untuk menyelesaikan konflik jangka panjang antara Otoritas Palestina dan Israel.
Perjanjian yang dibuat hampir secara eksklusif oleh Tel Aviv dan Washington tersebut langsung ditolak oleh para pejabat Palestina.
Teks rencana yang diterbitkan Selasa malam oleh Gedung Putih telah dikecam oleh sejumlah negara dan politisi Arab sebagai berisiko, karena dokumen itu, jika diimplementasikan, dapat mengkompromikan tidak hanya keamanan regional, tetapi juga keamanan negara. Kesepakatan ini disebut akan melepaskan serangan balasan keras karena ketidakseimbangan yang ditawarkan kepada pihak-pihak yang bertikai.
Rencana tersebut termasuk paket stimulus ekonomi yang cukup besar senilai US$ 50 miliar dalam bentuk investasi infrastruktur dengan tujuan untuk meningkatkan produk domestik bruto Palestina dua kali lipat selama dekade berikutnya. Selain itu penciptaan lebih dari satu juta pekerjaan, dan mengurangi dari tingkat kemiskinan, sambil menghilangkan ketergantungan pada amal dan bantuan asing.
Meski demikian inisiatif Trump memang sangat condong ke posisi Tel Aviv pada setiap masalah mendesak perdamaian Timur Tengah, termasuk penempatan perbatasan permanen, status Yerusalem, legalitas permukiman Yahudi, status pengungsi Arab, dan berbagai pengaturan keamanan.
Solusi Dua Negara
Rencana perdamaian Trump dijuluki ‘Peace to Prosperity. A Vision to Improve the Lives of the Palestinian and Israeli People’ atau ‘Damai Menuju Kemakmuran. Visi untuk Meningkatkan Kehidupan Rakyat Palestina dan Israel’ menetapkan solusi dua negara dengan negara Palestina beribukota di dalah Yerusalem Timur, dan Amerika Serikat memberikan legitimasi untuk pemukiman Israel di Tepi Barat, sebuah wilayah yang direbut oleh Tel Aviv selama Perang Enam Hari 1967.
Merunut apa yang disebut solusi dua negara, konflik Israel-Palestina dapat diselesaikan dengan pembentukan Negara Palestina yang merdeka, di samping Negara Israel.
Teks “kesepakatan abad ini” mencatat bahwa solusi dua negara “tampaknya sangat jauh dari kenyataan. Gaza dan Tepi Barat secara politis terpecah”, dan klaim kegagalan ini disalahkan pada Otoritas Palestina, yang “pemerintahannya buruk” membuat Palestina mustahil berkembang.
“Kami mengembangkan visi ekonomi yang terperinci untuk masa depan Palestina jika ada perdamaian. Ada anggapan keliru bahwa kurangnya kesempatan bagi rakyat Palestina adalah tanggung jawab Israel. Memecahkan masalah status akhir, dengan cara dijelaskan dalam Visi ini, akan menciptakan kondisi yang diperlukan untuk investasi untuk mulai mengalir ke kawasan. Kami memperkirakan bahwa menggabungkan solusi politik dengan visi ekonomi untuk investasi dan reformasi pemerintah yang telah kami letakkan akan mengarah pada pertumbuhan ekonomi bersejarah, ” tulis dokumen tersebut.
Masalah Yerusalem
Menurut rencana tersebut Yerusalem akan menjadi kota yang tidak terbagi dan akan menjadi ibu kota Israel. Wilayah pinggiran kota di luar kota dan di luar hambatan keamanan Israel akan menjadi ibu kota Palestina.
“Yerusalem akan tetap menjadi ibukota berdaulat Negara Israel, dan kota itu harus tetap menjadi kota yang tidak terbagi,” tulis dokumen tersebut.
“Ibukota berdaulat Negara Palestina harus berada di bagian Yerusalem Timur yang terletak di semua wilayah timur dan utara dari tembok keamanan yang ada, termasuk Kafr Aqab, bagian timur Shuafat dan Abu Dis, dan bisa disebut Al Quds atau nama lain yang ditentukan oleh Negara Palestina “.
“Kesepakatan abad ini” membayangkan meninggalkan sebagian besar wilayah Tel Aviv yang dicaplok di Yerusalem timur, termasuk Kota Tua dan berbagai situs suci, di bawah kendali Israel, sementara mengizinkan warga Palestina untuk membangun ibu kota di pinggiran kota, di luar tembok Israel.
Perbatasan ‘Konseptual’
Visi Trump menawarkan apa yang disebut “peta konseptual” yang menggambarkan kemungkinan perbatasan bagi Otoritas Palestina dan Israel.
Rencana tersebut mengharuskan Israel untuk membuat “kompromi teritorial yang signifikan ” sementara negara Palestina akan menerima wilayah” dalam ukuran yang sebanding dengan wilayah Tepi Barat dan Gaza sebelum 1967 .
Rencana tersebut menyediakan pertukaran lahan, tetapi “peta konseptual” menunjukkan wilayah Palestina yang berpasir, dengan kantong Israel dan Palestina terkait dengan masing-masing negara dengan apa yang disebut rencana “solusi transportasi pragmatis”, termasuk jembatan, terowongan dan jalan.
Lembah Jordan, yang menyumbang sekitar seperempat dari Tepi Barat akan berada di bawah kedaulatan Israel.
Palestina juga ditawari akses ke pelabuhan Haifa dan Ashdod Israel, serta apa yang digambarkan sebagai zona industri, pertanian, turis dan perdagangan bebas, pilihan pertukaran lahan ganti rugi dan koneksi kereta berkecepatan tinggi antara Tepi Barat dan Jalur Gaza.
Permukiman
Namun, perjanjian itu tidak memberikan status kenegaraan kepada warga Palestina, yang pertama-tama diharapkan untuk melaksanakan serangkaian reformasi politik, sosial dan ekonomi yang diterima.
Di bawah teks dokumen itu, Palestina diberikan waktu empat tahun untuk mempelajari, menerima, dan mengimplementasikan rencana Trump, yang menawarkan mereka kira-kira dua kali lebih banyak tanah daripada yang sudah mereka kendalikan, tetapi jauh lebih sedikit di Tepi Barat yang mereka ingin ambil kembali. Sampai empat tahun berlalu, wilayah tambahan akan tetap “terbuka dan tidak berkembang”.
Selain itu, rencana itu segera memungkinkan Israel untuk mencaplok hampir semua pemukiman ilegal di Tepi Barat yang diduduki.
Trump kesepakatan tersebut juga akan membekukan pembangunan permukiman di daerah-daerah yang diperuntukkan bagi negara Palestina di masa depan selama periode negosiasi, tetapi daerah-daerah tersebut sebagian besar sudah terlarang untuk kegiatan pemukiman.
Keamanan
Di bawah “kesepakatan abad ini”, Tel Aviv “akan mempertahankan tanggung jawab keamanan utama untuk negara Palestina, yang akan sepenuhnya didemiliterisasi.
Palestina akan diizinkan memiliki pasukan keamanan internal tetapi Tel Aviv akan mengontrol perbatasan dan memantau semua penyeberangan.
Rencana itu juga mengusulkan pembentukan “Dewan Penyeberangan” khusus yang terdiri dari tiga warga Palestina, tiga warga Israel dan seorang wakil Amerika untuk mengawasi penyeberangan dan menyelesaikan perselisihan.
Israel akan melaksanakan kewajibannya berdasarkan rencana jika Jalur Gaza ditransfer kembali ke kendali penuh Otoritas Palestina atau entitas lain yang dapat diterima Israel.
Di bawah rencana Trump, Hamas dan semua kelompok militan lainnya di Gaza harus dilucuti, dan wilayah itu harus sepenuhnya dilumpuhkan.
Peta yang dikeluarkan oleh Gedung Putih menggambarkan calon wilayah Palestina sebagai kantong yang dikelilingi oleh Israel, terputus dari Yordania tetangga dan terkait dengan jalan dan terowongan untuk memastikan kelangsungan teritorial.
Sebuah negara Palestina, menurut rencana Trump, akan sepenuhnya didemiliterisasi dan hanya diizinkan memiliki pasukan keamanan yang mampu menjaga keamanan internal dan mencegah serangan teror terhadap Israel, Yordania dan Mesir.
Israel akan mempertahankan tanggung jawab keamanan utama, dari Sungai Yordan ke Laut Mediterania, meskipun akan diminta untuk mengurangi gesekan yang tidak perlu dengan Palestina.
Pengungsi
Rencana tersebut memungkinkan Israel untuk menjaga semua pemukiman Tepi Barat yang direbutnya bagi ratusan ribu orang Yahudi, dan menganeksasi Lembah Jordan, secara efektif menyangkal akses negara Palestina di masa depan ke dunia luar.
Rencana Trump menolak para pengungsi Palestina dan keturunan mereka untuk mendaptakan hak kembali ke rumah mereka yang direbut dan tanah yang ditinggalkan yang sekarang disebut Israel. Sebagai gantinya mereka ditawarkan untuk masuk ke dalam Negara Palestina
Namun, dokumen itu mengusulkan bahwa Amerika Serikat dapat memberikan “kompensasi” kepada para pengungsi.
Ratusan ribu warga Palestina dipaksa keluar dari apa yang sekarang disebut Israel selama konflik 1948 terkait pembentukan negara bangsa Yahudi. Para pengungsi dan keturunan mereka sekarang berjumlah sekitar 5 juta dan tersebar
Ratusan ribu warga Palestina dipaksa keluar dari apa yang sekarang disebut Israel selama konflik 1948 seputar pembentukan negara bangsa Yahudi. Para pengungsi dan keturunan mereka sekarang berjumlah sekitar 5 juta dan tersebar di seluruh wilayah.
Orang-orang Palestina menuntut hak untuk kembali ke tanah air mereka, suatu langkah yang selalu ditolak oleh Israel.
Presiden Palestina Mahmoud Abbas, mengecam tawaran Trump dan mengatakan itu tidak akan pernah terwujud, bersumpah untuk melemparkannya ke “tong sampah sejarah”.
“Yerusalem tidak untuk dijual, ‘kesepakatan abad ini’ tidak akan berjalan, dan orang-orang kami akan mengirimkannya ke tong sampah dalam sejarah. Kami tidak akan tunduk dan kami tidak akan menyerah. Kami dipersatukan dalam menghadapi semua rencana pemusnahan yang akan ditolak oleh rakyat kami. Kami mengatakan ‘tidak, tidak, tidak,’ untuk kesepakatan abad ini ,” Abbas menegaskan.
