Selama 15 tahun di Afghanistan, keberadaan Amerika justru telah membuat produksi opium di negara tersebut meningkat secara signifikan. Afghanistan menghasilkan lebih banyak opium dibandingkan sebelum invasi Amerika.
Laporan tentang Afghanistan yang dikeluarkan Itu adalah salah satu dari sejumlah temuan dari Inspektur Jenderal Khusus minggu menggarisbawahi tidak adanya koordinasi yang jelas untuk mengurangi produksi opium di negara tersebut.
Padahal antara 2002 dan 2017, pemerintah Amerika telah mengalokasikan sekitar US$ 8,62 miliar untuk memerangi narkotika di Afghanistan. Namun perdagangan obat tetap tak bisa dihentikan.
Opium adalah hasil panen terbesar di Afghanistan dengan nilai ekspor mencapai US$ 1,5 miliar hingga US$ 3 miliar dalam beberapa tahun terakhir. Pada 2017, penanaman opium dianggap mendukung 590.000 pekerjaan penuh waktu. Jumlah ini lebih banyak dibandingkan yang dipekerjakan oleh militer dan pasukan keamanan Afghanistan.
Heroin dan opium yang diproduksi di Afghanistan diperdagangkan sebagian besar ke Eropa, Afrika, dan bagian lain di Asia. Pasar utama opoium Afghanistan adalah Eropa, Asia, dan Afrika.
Para opiat dari Afghanistan melakukan perjalanan melalui negara-negara Asia Tengah atau Selatan lainnya untuk mencapai tujuan di Eropa dan Asia. Obat-obatan juga melakukan perjalanan rute maritim ke Afrika dan Oceania.
Sebanyak 90% heroin yang disita di Kanada berasal dari Afghanistan, tetapi di Amerika hanya sekitar 1% dari obat yang disita ketika ditelusuri berasal dari negara Asia Tengah ini.
Menurut DEA, jumlah heroin Asia Barat Daya di Amerika mencapai puncaknya pada awal 1980-an. Pasokan kemudian lebih banyak didominasi heroin Asia Tenggara – sebagian besar berasal dari Laos, Myanmar, dan Thailand pada akhir 1980-an dan awal 1990-an.
Jumlah heroin yang disita di Amerika Selatan meningkat pada pertengahan 1990-an, tetapi pada akhir 2000-an, heroin Meksiko mulai menjadi dominan – pada tahun 2015 itu lebih dari 90% heroin yang disita di Amerika berasal dari negara ini.
Opium telah dibudidayakan di Afghanistan selama berabad-abad. Produksi di bawah kendali negara dari 1933 hingga 1973, tetapi invasi dan pendudukan Soviet dari 1979 hingga 1989 melumpuhkan ekonomi yang sah dan memungkinkan perusahaan ilegal dan jaringan kriminal untuk berkembang.
Produksi melonjak setelah Taliban menguasai sebagian besar negara itu pada tahun 1996. Namun, kelompok ini melarang menanam opium pada tahun 2000, yang menyebabkan penurunan 75% pasokan heroin global. Tetapi akibatnya petani menjadi miskin karena tidak ada alternatif pertanian lain.
Produksi berada pada titik terendah dalam sejarah pada tahun 2001, ketika Amerika dan mitra koalisinya menyerbu. Konflik yang terjadi kemudian telah menciptakan kekosongan kekuasaan dan pengawasan terhadap opium.
Pada 2004 terjadi peningkatan produksi yang diikuti oleh upaya-upaya Amerika untuk menekannya serta peningkatan upaya-upaya anti-narkotika oleh mitra-mitra koalisi. Produksi justru meningkat pada tahun 2009 dan 2010.
Produksi opium terus meningkat pada tahun 2011. “Dari 2013 hingga 2016, produksi obat mencapai tingkat tertinggi yang pernah terlihat di Afghanistan,” kata laporan itu sebagaimana ditulis Business Insider Kamis 14 Juni 2018.
Sebuah survei PBB pada 2017 menemukan bahwa tingkat telah mencapai ketinggian baru, mencakup lebih dari 810.000 hektare. Taliban juga memperluas keterlibatannya dalam perdagangan narkoba.
2017 juga melihat strategi Pemerintahan Trump yang meningkatkan perhatian pada perang narkoba di Afghanistan yang ditandai dengan sejumlah serangan terhadap laboratorium obat milik Taliban.
Laporan tersebut mengatakan peningkatan dalam produksi heroin memperjelas kegagalan upaya-upaya anti-narkotika meski menekankan bahwa kegagalan upaya itu bukan satu-satunya faktor yang menyebabkan peningkatan.
“Peningkatan eksponensial dalam penanaman opium dan produksi obat berakar pada tantangan yang terus berlanjut di Afghanistan – yaitu, kurangnya keamanan, ekonomi yang buruk, lembaga pemerintahan yang lemah, dan kegagalan dari upaya rekonstruksi yang lebih luas,” laporan tersebut.
