Pemecatan besar-besaran yang diusulkan Menteri Luar Negeri Amerika Rex Tillerson akan memangkas secara dramatis layanan Kementerian Luar Negeri dan secara dramatis mengurangi bantuan luar negeri Amerika. Dengan semangat dan sumber daya yang rendah di departemen ini, dikhawatirkan Amerika akan kehilangan panggung di dunia internasional dan mengalami kondisi berantakan.
Para diplomat dan pejabat Kementerian Luar Negeri melukiskan gambaran suram tentang masa depan departemen tersebut. Dalam sebuah berita baru-baru ini di The New Yorker, para diplomat menyuarakan kekhawatiran bahwa dekade kerja yang dilakukan departemen tersebut untuk menjaga agar tatanan dunia pasca perang dibatalkan.
Pada saat kampanye dan ketika sudah di Gedung Putih, Presiden Donald Trump telah membuat visinya tempat yang jelas bagi Amerika di dunia. Dia menyebutkan keanggotaan Amerika di NATO dan organisasi internasional lainnya akan menjadi syarat, kesepakatan perdagangan yang tidak menguntungkan pekerja Amerika harus dibatalkan, dan pertahanan kuat akan menggantikan pembicaraan diplomatik.
Menteri Luar Negeri Rex Tillerson mengikuti jejak Trump dengan secara dramatis memotong dana Departemen Luar Negeri dan membentuk kembali manajemennya.
Pengunduran diri dan penugasan kembali di Departemen Luar Negeri Amerika adalah hal yang biasa dan standar ketika terjadi pergantian dari satu pemerintah ke pemerintah lainnya. Namun departemen di bawah Trump masih mengalami kekurangan pegawai secara besar-besaran setelah lebih dari 300 diplomat senior digusur di era Tillerson.
Banyak jabatan tinggi tetap kosong dan Tillerson melakukan perampingan organisasi. Banyak mantan diplomasi internasional merasa bahwa perubahan tersebut mengancam sifat dan misi departemen itu sendiri.
“Kekhawatiran mendasar saya adalah bahwa [Tillerson] sangat menipiskan tingkat senior yang melayani luar negeri sehingga tidak ada yang muncul pada pertemuan di mana Amerika perlu diwakili,” kata seorang pensiunan diplomat kepada The New Yorker.
“Entah itu lautan, lingkungan, sains, hak asasi manusia, tugas broadband, obat-obatan terlarang dan preman, penerbangan sipil – ini adalah serangkaian besar masalah dimana ada banyak perjanjian dan kesepakatan yang mengharuskan semua manajemen. Dan, jika kita tidak berada di sana, segalanya akan mulai berantakan.”
Di antara pemotongan yang diusulkan tersebut adalah pengurangan dana untuk bantuan pengungsi, bantuan bencana, dan pembangunan ekonomi yang dilakukan secara besar-besaran. Secara keseluruhan, US$ 6,6 miliar dipangkas dari program yang mendukung prakarsa pembangunan manusia di luar Amerika.
Nick Burns adalah seorang Wakil Menteri Luar Negeri dalam pemerintahan Bush. Dia mengatakan kepada The New Yorker bahwa pemotongan Tillerson “akan menghancurkan layanan luar negeri.”
“Layanan luar negeri adalah permata dari Amerika Serikat,” kata Burns. “Tidak ada institusi lain di pemerintahan kita yang memiliki pengetahuan mendalam tentang sejarah, budaya, bahasa, dan politik di belahan dunia lainnya.”
Sebagai CEO perusahaan minyak Exxon Mobil, Tillerson adalah pemimpin yang tertutup dan jarang berbicara dengan pers, dan meski dia dikelilingi sebuah komite manajemen kecil, jelas bahwa dialah yang membuat setiap keputusan.
Dia dilaporkan telah mengambil langkah serupa di Departemen Luar Negeri dengan secara signifikan meningkatkan ukuran dan peran staf perencanaan kebijakan, sebuah badan kecil yang dulu dikhususkan untuk menasihati Menteri Luar Negeri dan menjadikannya sebuah “departemen paralel” yang membantunya membuat keputusan.
Pemimpin mereka adalah kepala staf Margaret Peterlin, yang dikatakan memiliki pengaruh besar dalam departemen saat ini. Dengan demikian, para diplomat mengatakan bahwa dia telah memotong staf dari proses pengambilan keputusan, dan merasa bahwa mereka dapat membuat perbedaan dalam kebijakan luar negeri Amerika.
Salah satu contohnya adalah mantan diplomat Victoria Nuland, yang jabatan terakhirnya di departemen tersebut adalah sebagai asisten Menteri Luar Negeri untuk urusan Eropa dan Eurasia. Dia berhenti karena perbedaan mendasar dengan Tillerson dan Trump atas Rusia dan peran diplomasi Amerika di panggung internasional. Banyak pejabat senior lainnya juga pergi dengan sukarela.
“Saya biasa bangun setiap pagi dengan visi tentang bagaimana melakukan pekerjaan untuk membuat dunia menjadi tempat yang lebih baik,” kata seorang pejabat Departemen Luar Negeri kepada Foreign Policy.
“Ini sangat merendahkan semangat jika Anda berkomitmen untuk membuat kemajuan. Sekarang saya menghabiskan sebagian besar hari-hari saya memikirkan rawa. Tidak ada penglihatan. ”
Tom Malinowski, asisten Menteri Luar Negeri bidang negara bagian dalam pemerintahan Obama, mengatakan kepada New Yorker bahwa ada perabotan ditumpuk di lorong dan “banyak kantor kosong” sekarang. “Tempat itu kosong pada pukul 4 sore,” katanya. “Semangat itu benar-benar hancur.”
