Kedua, lanjut analis ini, ada pertanyaan tentang utilitas. Sebagaimana disebutkan sebelumnya, kapal selam yang besar digunakan untuk menenggelamkan kapal perang besar di pertempuran laut.
Namun, ancaman keamanan maritim yang dihadapi Indonesia saat ini tidak dari angkatan laut besar. Mereka datang dari penangkapan ikan ilegal dan pembajakan. “Kapal selam tidak berguna ketika datang ke operasi intensitas rendah. Langkah-langkah meledakkan kapal nelayan ilegal mencerminkan gravitasi dari masalah. Perairan Indonesia berlimpah dengan ikan, namun karena illegal fishing, Indonesia berdiri untuk kehilangan US$20-25 juta per tahun.”
Melihat kondisi ini, Dharma melanjutkan, akan masuk akal dan lebih strategis untuk berinvestasi dalam meningkatkan kemampuan permukaan, seperti kapal patroli cepat, bukan di kapal selam.
Perairan Indonesia sampai saat ini juga masih tetap menjadi sarang pembajakan. Pada 2015, IMB melaporkan 108 serangan di perairan Indonesia, yang merupakan tertinggi di Asia Tenggara.
“Pasukan Angkatan Laut tersebar tipis dan kita tidak bisa menyalahkan mereka, karena mereka harus menutupi hamparan luas air. Bajak laut beroperasi sama dengan nelayan illegal; menggunakan kapal kecil cepat hingga mampu manuver melalui banyak pulau yang tersebar di seluruh nusantara. Di sini, kita juga melihat batas untuk kegunaan kapal selam.”
Dari tahun 2004 sampai hari ini, patroli bersama trilateral di Selat Malaka telah berhasil mengurangi pembajakan secara minimal. Keberhasilan ini sebagian besar disebabkan oleh kehadiran angkatan laut yang berkelanjutan. Kapal selam tidak dapat mencapai hasil yang sama, mengingat mereka lebih nyaman ada di bawah gelombang.
