Rusia Membatasi
Permintaan Rusia datang pada saat Moskow terus meningkatkan pembatasan pada pesawat pengintai Amerika untuk bisa terbang di atas Rusia, menurut laporan kepatuhan pengendalian senjata terbaru Departemen Luar Negeri. Pembatasan Rusia telah ditambahkan setelah hubungan Amerika Serikat-Rusia kembali ke situasi terpanas sejak akhir Perang Dingin. Kedua negara berselisih soal aktivitas Rusia di Suriah dan Ukraina.
Menurut laporan kepatuhan pengawasan senjata Departemen Luar Negeri AS pada tahun 2015, Rusia memberi batasan ketinggian pada penerbangan Open Skies Amerika di Chechnya, daerah-daerah tertentu di sekitar Moskow, dan sepanjang perbatasan Rusia dengan wilayah-wilayah Georgia dari Ossetia Selatan dan Abkhazia. Pada tahun 2014, Rusia memberlakukan pembatasan penerbangan di atas Kaliningrad.
Menurut Departemen Pertahanan Rusia melakukan lima penerbangan atas Amerika Serikat pada 2014 dan empat tahun 2015. Tahun ini, Rusia diharapkan melakukan enam penerbangan, mulai dari Bandara baik Dulles International luar Washington, atau Travis Air Force Base di California.
Gedung Putih harus memutuskan dalam empat bulan ke depan apakah akan mengizinkan atau menolak permintaan Rusia. “Perjanjian itu telah menjadi komponen penting dari kemampuan pengumpulan intelijen Rusia yang diarahkan pada Amerika Serikat,” kata Adm. Cecil D. Haney, komandan Komando Strategis Amerika Serikat, menulis dalam sebuah surat pada bulan April.
“Selain overflying instalasi militer, penerbangan Open Skies Rusia dapat overfly untuk mengumpulkan data keamanan nasional atau infrastruktur penting nasional,” tulis Laksamana Haney.
Di Amerika Serikat, sebuah pesawat Open Skies Rusia bisa terbang pada area 2.500 sampai 3.000 mil selama dua hari. Selalu ada tujuh sampai 10 personel Amerika dari Defense Threat Reduction Agency Pentagon pada pesawat Rusia untuk memastikan kepatuhan.
Selain itu, negara yang mengunjungi dan tuan rumah harus setuju pada rencana penerbangan sebelum misi. Negara tuan rumah dapat mengusulkan perubahan untuk itu.
“Semua pihak akan diberitahu sebelumnya dari jalur penerbangan observasi, dan boleh memberikan banyak peringatan untuk lokasi sensitif dalam jalur penerbangan,” kata Rose E. Gottemoeller, wakil dari negara untuk pengawasan senjata dan keamanan internasional.
“Tidak ada dalam perjanjian itu menghalangi fasilitas atau kegiatan yang sensitif. Selanjutnya, Amerika Serikat menerima salinan dari setiap foto yang diambil dari penerbangan di atas wilayahnya, sehingga kita memiliki gagasan yang jelas jelas tentang apa yang mereka amati. ”
Rusia telah menggunakan sensor elektro-optik baru pada penerbangan jarak pendek di Eropa selama setahun terakhir. Perubahan ini telah disetujui oleh pejabat Eropa dan Amerika. Sebagai imbalannya, Eropa mengatakan penerbangan Open Skies mereka di atas Ukraina dan Rusia barat sejak Februari 2014 telah memberikan mereka informasi penting selama agresi Rusia di Ukraina.
Namun, pejabat militer dan intelijen mengungkapkan keprihatinan serius. “Open Skies dirancang untuk era yang berbeda,” kata Letnan Jenderal Vincent Stewart, Direktur Badan Intelijen Pertahanandi depan anggota parlemen ketika ditanya tentang penerbangan Rusia pada sidang Kongres Februari lalu. “Saya sangat prihatin hal itu masih diterapkan hari ini.”
Robert Work, Wakil Menteri Pertahanan AS mengatakan kepada Kongres dalam surat Juni lalu: “Kegiatan terbaru Rusia di berbagai bidang menimbulkan pertanyaan tentang kesediaannya untuk mematuhi itikad baik dengan komitmen internasional, termasuk kewajibannya di bawah Open Skies Treaty. ”
