Ketika konflik terjadi di sejumlah wilayah Amerika Serikat kerap menggunakan strategei Zona No-Fly atau penetapan zona larangan terbang. Sebuah strategi yang pernah diterapkan di Irak, Libya dan Afghanistan. Strategi ini dianggap efektif dan murah serta risiko minim.
Meskipun demikian, pengaturan zona larangan terbang bukan hal yang mudah dan sederhana. Tidak juga murah dan nyaman. Berikut sejumlah pertanyaan tentang hal-hal sekitar Zona No-Fly atau Zona Larangan Terbang tadi
1. Apa yang dimaksud dengan Zona No-Fly?
Sebuah zona larangan terbang adalah wilayah udara yang “terlarang” untuk kegiatan-penerbangan. Perlu ada kebijakan eksplisit mengenai apa yang dimaksud dengan tindakan yang dilarang di zona, dan ini harus dikomunikasikan dengan jelas. Selain itu, harus ada beberapa bentuk hukuman dalam menanggapi pelanggaran. Biasanya, jika ada pelanggaran akan melibatkan pesawat militer mencegat pelanggar dan mengawal mereka pergi, memaksa mereka untuk mendarat, atau menembak mereka jika melawan
2. Mengapa Harus Membangun Zona No-Fly?
Ada banyak alasan, tapi yang paling mungkin adalah untuk menghentikan pesawat musuh agar tidak menyerang sebuah daerah termasuk fasilitas militer atau sipil. Selain itu, membangun zona larangan terbang dapat meniadakan keunggulan militer musuh ini, menekan musuh untuk membuat konsesi, memberikan harapan dan bantuan kepada orang-orang yang telah diserang, melemahkan moral angkatan udara musuh, atau sebagai awal untuk invasi. Selain itu, zona larangan terbang dapat dikombinasikan dengan tindakan lainnya seperti blokade laut atau penutupan perbatasan untuk menghentikan arus barang dan orang dari atau ke suatu daerah.
3. Kapan Akan efektif?
Dalam sebagian besar keadaan, zona larangan terbang hanya efektif jika musuh memiliki angkatan udara yang signifikan. Jika angkatan udara musuh terlalu kuat, akan sangat sulit untuk mendirikan sebuah zona larangan terbang yang efektif. Oleh karena itu, zona larangan terbang yang paling efektif terhadap musuh yang udara pasukan yang cukup besar, tapi tidak terlalu besar.
Selain itu, zona larangan terbang dapat mengubah keseimbangan kekuatan di darat. Jika satu sisi sangat bergantung pada kekuatan udara dan yang lainnya tidak, zona larangan terbang dapat memperkuat kekuatan di darat. Sebaliknya, jika kekuatan udara bukan merupakan faktor penting, tidak mungkin bahwa membangun zona larangan terbang.
Next: Syaratnya, Biaya, Risiko
4. Apa Persyaratannya?
Di masa lalu, Amerika Serikat telah meminta persetujuan internasional ketika membangun zona larangan terbang, biasanya dari Dewan Keamanan PBB. Ini memberikan bentuk legitimasi. Tanpa itu, dasar hukum untuk zona larangan terbang akan dipertanyakan, seperti yang akan komitmen kami untuk norma-norma internasional.
Persyaratan berikutnya adalah untuk memutuskan aturan pedomana keterlibatan yang mengatur bagaimana zona larangan terbang diberlakukan. Pedoman ini mendefinisikan siapa yang boleh dan tidak diperbolehkan untuk terbang di wilayah udara dan mereka merumuskan proses untuk menentukan sikap jika ada pelanggaran. Mereka juga harus menjelaskan sejumlah situasi seperti: Apakah pesawat sipil diperbolehkan untuk terbang? Bagaimana jika sebuah pesawat sipil mengembara ke wilayah udara tanpa rencana penerbangan? Bagaimana jika musuh menggunakan perusahaan penerbangan sipil? Bagaimana jika musuh membawa warga sipil dalam pesawat, dan melanggar zona larangan terbang? Bagaimana jika musuh menembak pesawat yang menegakkan zona larangan terbang? Jawaban harus jelas dan disepakati oleh semua pihak yang menegakkan zona larangan terbang.
Menegakkan zona larangan terbang biasanya membutuhkan sejumlah besar pasukan militer, termasuk pesawat, operator yang menerbangkan mereka, dan personil dukungan untuk melindungi dan memelihara mereka. Kecuali zona larangan terbang relatif sempit, itu akan membawa unit ke beberapa operasi berbagai jenis pesawat. Ini termasuk pesawat tempur udara ke udara yang dapat mencegat pesawat musuh. Pesawat khusus juga diperlukan untuk menekan atau menghancurkan pertahanan udara musuh yang bisa menembak pesawat turun. Kita perlu untuk dapat mengetahui kapan sebuah pesawat melanggar zona larangan terbang, yang biasanya melibatkan kombinasi dari radar berbasis udara dan darat. Pesawat pengisian bahan bakar udara jika basis berada jauh dari zona larangan terbang, atau untuk memperpanjang waktu patroli
Selain kekuatan-kekuatan ini, juga diperlukan pangkalan, dan garis logistik aman untuk aliran persediaan dan orang. Di masa lalu, Amerika Serikat telah biasanya digunakan kombinasi darat dan kapal induk untuk mendukung operasi zona larangan terbang.
5. Berapa Biayanya?
Menegakkan zona larangan terbang sangat mahal. Untuk mendeteksi pelanggar dan mengambil tindakan terhadap mereka, penegak zona harus siap untuk merespon setiap saat, siang atau malam hari. Ini berarti ada banyak yang penerbang terlibat-mungkin lebih dari dalam kampanye serangan, di mana mereka dapat memilih waktu dan tempat untuk serangan.
Bahkan ketika pesawat tidak terbang, beberapa pesawat dan kru akan perlu berada pada status waspada, siap untuk melakukan misi setiap saat. Keadaan kesiapan konstan ini sangat mahal dan berat. Mereka harus selalu siap untuk perang, bahkan saat mereka bertahan berjam-jam dalam sorti udara patroli dapat memperpanjang delapan sampai sepuluh jam
6, Apa Risikonya?
Ada persepsi bahwa zona larangan terbang kurang berisiko daripada pilihan lain. Tetapi sebenarnya tetap ada risiko tinggi. Akan ada risiko yang signifikan, terutama jika musuh memiliki peralatan yang mampu menembak pesawat. Karena itu, sebelum memberlakukan zona larangan terbang akan diawali dengan misi menghancurkan pertahanan udara musuh. Mengingat meningkatnya kecanggihan pertahanan udara di seluruh dunia, serangan awal ini tidak akan bisa langsung melumpuhkan sistem pertahanan udara lawan. Akan membutuhkan operasi serangan besar dalam waktu lama dan berisiko tinggi serta membutuhkan banyak amunisi mahal.
Setelah superioritas udara didirikan dan tidak ada zona terbang, kekuatan harus terus waspada dengan kemungkinan musuh belajar dan beradaptasi dengan taktik. Mereka mungkin mencoba untuk membangun tipu muslihat atau rencana penipuan untuk mempermalukan atau menyerang. Pada 1990-an, misalnya, pesawat Irak akan melanggar zona larangan terbang untuk memancing pesawat Amerika sebelum kemudian diserang dengan rudal.
Jika ada pesawat jatuh entah karena diserang atau karena masalah teknis maka pilot akan ditangkap dan akan memunculkan persoalan pelik. Mereka akan ditawan, disiksa bahkan dibunuh.
7. Bagaimana Ini Akhir?
Akhir untuk zona larangan terbang adalah ketika situasi pada di darat telah pada titik tidak lagi memerlukan dukungan udara. Ketika kekuatan udara lawan sudah benar-benar tidak mampu lagi untuk terbang.