CEO Perusahaan pertahanan Rusia Rostec, Sergey Chemezov menyatakan Rusia telah mengumumkan akan memasok beberapa sistem rudal anti-balistik Antey-2500 ke Iran untuk mengganti pembelian S-300 yang dibatalkan beberapa tahun lalu secara sepihak beberapa tahun lalu. Tetapi, jika pengganti ini masih ditolak, Rusia akan menawarkan sistem lain yang sepertinya sulit bagi Iran menolaknya, S-400, sistem rudal tercanggih saat ini.

Moskow memang tengah berupaya untuk menarik konflik hukum dengan Iran yang menuntut ke pengadilan internasional setelah Rusia membatalkan penjualan  S-300PMU-1 ke Iran pada tahun 2007. Jika Iran tidak bersedia menerima Antey-2500 sebagai pengganti, Rusia dapat mempertimbangkan menjual Iran S-400 sistem anti-pesawat baru sebagai gantinya.

Chemezov mengatakan bahwa Rusia mengusulkan kesepakatan untuk Iran sekitar dua bulan yang lalu dan Teheran masih mempertimbangkan usulan tersebut.

Seorang wakil dari pengembang sistem rudal, Almaz-Antey anak perusahaan kedirgantaraan Aerospace Defense Concern, menolak untuk mengomentari laporan yang diungkap The Komersant tersebut,

Rosoboronexport telah menandatangani kesepakatan untuk lima sistem rudal anti-pesawat S-300PMU-1 dengan kementerian pertahanan Iran pada tahun 2007 dengan nilai 800 juta Dollar AS Teheran membayar deposit sebesar 167 juta segera dan Almaz-Antey mulai memproduksi. Iran tidak pernah menerima sistem itu karena Dewan Keamanan PBB mengeluarkan resolusi untuk melarang penyediaan senjata modern ke Iran tiga tahun setelah kesepakatan itu dibuat.

Pada bulan September 2012, Presiden Rusia Dmitry Medvedev memberikan perintah untuk pelaksanaan resolusi dan Moskow menjatuhkan sanksi terhadap Iran. Meskipun perusahaan Rusia mengembalikan deposit, Iran menuntut Rosoboronexport ke arbitrase internasional di Jenewa dan meminta kompensasi sebesar 4 miliar. Moskow telah menyerukan resolusi damai untuk urusan, menjanjikan pertama yang menyediakan sistem rudal anti-pesawat Tor-M1V, namun usulan itu ditolak oleh Teheran.

Pada saat ini sistem S-300 yang awalnya sudah diproduksi untuk Iran sudah dibongkar dan bagian-bagiannya telah digunakan untuk tujuan lain. Pada Juni 2013 Kommersant melaporkan dua kali bahwa sistem rudal anti-pesawat Antey-2500.

Sebuah sumber dari Rostec mengatakan bahwa sistem pertahanan S-400 anti-pesawat ditahan sebagai usulan cadangan. Pada saat itu Rusia mengatakan pihaknya terlibat dalam penelitian kelayakan menawarkan Teheran S-400 sistem. Ini mungkin menjadi proposisi lebih menarik untuk Teheran daripada sistem Antey-2500. Moskow telah menyatakan bahwa hanya bersedia untuk membahas kesepakatan yang melibatkan sistem S-400 dengan syarat bahwa Iran menarik semua tuntutannya. Sebuah sumber dari Kremlin menyatakan pada 23 Februari bahwa mendapatkan Iran untuk mencabut tuntutan itu.

Bagi Rusia, memberikan sistem Antey-2500 ke Iran akan lebih baik karena Almaz-Antey sedang sibuk dengan yang ada 56 pesanan sistem S-400, termasuk empat untuk China, yang diperkirakan akan selesai pada 2020.

S-400 memiliki lintasan tembak maksimum 400 km dan dapat menargetkan 72 target sekaligus dan sekaligus menyerang 36 target. Sistem ini mampu menghancurkan target terbang pada ketinggian lebih dari 30.000 m dan ketinggian rendah untuk minimal 5 m.